望城区地处湘中东北部，东临长沙县，南接长沙市区，西至宁乡，北连湘阴、汨罗市，作为长沙市辖区、国家级新区湘江新区的重要组成部分，是湖南省重要的先进制造业基地、高新产业核心集聚区，是长沙市最重要的产业板块之一。撤县改区后，近年来望城区实现了“融城”到“建区”的历史性跨越，伴随“新型城镇化”和“城乡一体化”战略的逐步推进，望城区经济发展势头强劲，城市建设显著加快，土地开发程度不断提高，经开区、靖港旅游区、铜官窑片区、丁字片区等重点区域规划建设已全面启动，带来的影响是城市用地的大力开发建设，人口数量的持续高速增长，机动化需求规模的日益膨胀，小汽车普及率迅速提高，小汽车年均增长速度超过15%。大量小汽车交通所带来的环境污染和资源消耗，对望城的生态环境、社会公平、生活质量和可持续发展带来了巨大挑战。

实践证明，交通基础设施建设的增长速度永远赶不上小汽车的快速增长。有限的资源与无限的交通需求之间的矛盾，决定了城市交通发展必须建立集约型的发展模式，通过大力发展公交来解决交通需求增长的无限性与道路等交通资源有限性之间矛盾。望城正处于城市快速扩展期，城市区域不断扩展，交通需求总量急剧膨胀，城市道路设施严重紧张。未来5-10年，望城将继续快速发展：经济持续高速、稳定增长，人口规模不断扩大；城市化进程加快，城市化水平全面提升；城乡呈现一体化发展融合的趋势；一些重大基础设施建设项目将会对望城城市发展格局及城市公交系统产生重大的影响。望城这个拥有近60万人的新兴区域，正面临着加快构筑现代化、一体化公共交通体系的严峻挑战。

2012年10月，长沙市成功纳入国家“公交都市”建设示范工程第一批试点城市。为推进望城区公交事业的建设和发展，望城交通运输局提出发展公交的“三年行动计划”，通过线路优化、基础设施和站场的供给、政策支持，实现三年之内全区各乡镇全部开通公交的目标。

在此背景下，迫切需要开展望城公共交通规划的编制工作。通过认真审视现状问题，调整与明确公交发展政策，确定发展模式，优化管理体制，推动公共交通规划、建设、管理多个方面的协调与统一，发挥规划“先导、主导、统筹”的作用，切实推进公交优先，构筑高效舒适的公交系统，使之有力地承担起保障新城城市化和城市一体化的历史使命。